La política argentina entró en modo 2027: Milei y Macri reabren su alianza mientras el peronismo ensaya una unidad detrás de Kicillof, Massa y Máximo Kirchner

En apenas 72 horas comenzaron a moverse casi todas las piezas del tablero político. La Libertad Avanza y PRO crearon una mesa para recomponer su relación y explorar un acuerdo para 2027; Kicillof, Massa, Máximo Kirchner y gobernadores peronistas acordaron permanecer dentro de un mismo frente y defender las PASO; el PJ salió a buscar mandatarios que hasta ahora colaboraron con Milei; Kicillof amplía su estructura bonaerense y un grupo de intendentes intenta convertirse en actor propio. Todavía no existen dos grandes coaliciones definitivamente cerradas, pero el sistema político empieza a reorganizarse alrededor de una pregunta cada vez más concreta: quiénes estarán juntos y quiénes quedarán afuera cuando Javier Milei busque la reelección.
 
Política13 de agosto de 2026Alejandro CabreraAlejandro Cabrera

La campaña presidencial de 2027 comenzó mucho antes de que aparezcan formalmente los candidatos. Durante los últimos días, movimientos que hasta hace pocas semanas parecían difíciles comenzaron a producirse prácticamente al mismo tiempo: Mauricio Macri volvió a dialogar con Karina Milei, La Libertad Avanza y PRO instalaron una mesa de negociación permanente, Axel Kicillof y Máximo Kirchner se reencontraron después de meses de enfrentamientos, Sergio Massa volvió a ocupar un lugar central como articulador y gobernadores peronistas acordaron intentar llegar dentro de un mismo frente a las próximas elecciones.

El fenómeno no implica que hayan desaparecido las internas. En realidad ocurre exactamente lo contrario: las alianzas están empezando a construirse porque cada espacio comprendió que difícilmente pueda ganar 2027 si llega dividido. Los libertarios necesitan evitar que el voto de centroderecha vuelva a fragmentarse con PRO; el macrismo necesita resolver cómo acompañar a Milei sin desaparecer como partido; el peronismo necesita contener dentro de una misma estructura a Kicillof, Cristina y Máximo Kirchner, Massa y los gobernadores; y una extensa franja de mandatarios provinciales y radicales comenzó a adquirir un valor extraordinario porque puede inclinarse hacia cualquiera de los grandes bloques.

Lo que comenzó a tomar forma en agosto es, por lo tanto, algo más profundo que una sucesión de reuniones. Argentina empieza a pasar de un sistema extremadamente fragmentado a una posible competencia entre dos grandes coaliciones ampliadas, con un tercer espacio federal intentando evitar quedar absorbido por la polarización.

Macri y Karina dieron el primer paso para reconstruir el bloque que llevó a Milei al poder

El movimiento más visible ocurrió en la Casa Rosada. Después de meses de distanciamiento, Mauricio Macri y Karina Milei retomaron el contacto directo y encargaron a sus respectivos operadores reconstruir la relación entre PRO y La Libertad Avanza. Este jueves, Diego Santilli y Eduardo “Lule” Menem recibieron por el Gobierno a Cristian Ritondo y Fernando de Andreis, representantes directos del expresidente. La reunión fue calificada oficialmente como “muy positiva” y Martín Menem reconoció que no solamente se discutió la agenda parlamentaria: también comenzaron a pensar cómo podrían vincularse electoralmente hacia 2027.

Todavía no existe un acuerdo nacional cerrado ni un reparto de candidaturas. Sin embargo, el paso institucional es importante porque las conversaciones dejarían de depender de contactos ocasionales y pasarían a desarrollarse mediante una mesa política. Otros medios que reconstruyeron el encuentro señalaron que los negociadores acordaron continuar reuniéndose periódicamente, en principio cada dos semanas, para comprobar si pueden transformar el deshielo en un esquema estable de cooperación.

La lógica electoral detrás del acercamiento es poderosa. Milei continúa siendo el dirigente dominante dentro del universo de centroderecha y aspira a la reelección, pero PRO conserva intendentes, legisladores, cuadros técnicos, estructuras partidarias y presencia territorial. Macri, por su parte, sabe que competir frontalmente contra el Presidente puede terminar dividiendo un electorado que comparte buena parte de sus posiciones económicas y facilitando el triunfo del peronismo.

El problema es el precio de la alianza. Karina Milei pretende que cualquier acuerdo reconozca la superioridad electoral que actualmente tiene La Libertad Avanza. Macri necesita impedir que PRO termine reducido a una estructura encargada de aportar dirigentes y fiscales a listas diseñadas exclusivamente por los libertarios. Esa tensión ya apareció durante las alianzas electorales de 2025 y continúa siendo el principal interrogante de cualquier pacto nacional.

Provincia de Buenos Aires: donde la alianza LLA-PRO está mucho más avanzada

Si a nivel nacional todavía se reconstruye la confianza, en la provincia de Buenos Aires existe desde hace meses una negociación considerablemente más concreta. Sectores de PRO y La Libertad Avanza coinciden en que deben competir unidos para intentar terminar con el dominio del peronismo bonaerense y ya se habló incluso de Diego Santilli como uno de los principales nombres para suceder a Axel Kicillof.

Este jueves el oficialismo volvió a dar señales en esa dirección. La Libertad Avanza profundizó su armado provincial mientras Sebastián Pareja habló públicamente de la candidatura de Santilli y Karina Milei continuó reuniendo a la estructura bonaerense. Al mismo tiempo, el propio Gobierno explora una alianza que vaya más allá del PRO e incorpore sectores radicales y dirigentes locales que no necesariamente pertenecen actualmente a ninguno de los dos partidos.

La provincia puede terminar siendo el territorio que obligue a los dos partidos a entenderse. Representa alrededor del 40% del padrón nacional y un enfrentamiento LLA-PRO podría dejar al peronismo en una posición mucho más favorable. Al revés, una fórmula única que concentre el voto opositor puede transformar la sucesión de Kicillof en una de las elecciones más competitivas de 2027.

Sin embargo, incluso allí quedan disputas internas. Santilli no es el único dirigente libertario que aspira a la Gobernación y Sebastián Pareja viene desarrollando estructura propia. El acuerdo entre los partidos tampoco determina automáticamente quién encabezará.

Es decir: la alianza está mucho más avanzada que las candidaturas.

La Ciudad es el gran obstáculo para el pacto entre Milei y Macri

La provincia empuja hacia la unidad, pero la Ciudad de Buenos Aires puede volver a separarlos. PRO gobierna el distrito desde 2007 y Jorge Macri pretende conservar el principal territorio institucional que todavía controla el partido. La Libertad Avanza considera, en cambio, que después de su crecimiento electoral tiene condiciones para disputar directamente la Jefatura de Gobierno.

Esta contradicción explica por qué la negociación nacional todavía evita entrar de lleno en los nombres de 2027. Para Mauricio Macri, entregar la Ciudad significaría correr el riesgo de convertir al PRO definitivamente en un socio menor. Para Karina, renunciar anticipadamente a competir allí significaría conceder uno de los distritos donde el mileísmo logró penetrar con mayor fuerza.

Patricia Bullrich agregó este jueves otra señal sobre la fluidez del escenario al poner en duda incluso su propia eventual candidatura porteña y vincularla con lo que termine ocurriendo en la negociación general entre PRO y LLA. La definición refuerza la idea de que las candidaturas nacionales y distritales empiezan a formar parte de un mismo paquete político.

Del otro lado, el peronismo produjo su reunión más importante en meses

Mientras libertarios y macristas comenzaban a reconstruir su vínculo, el peronismo protagonizó un movimiento casi especular. Axel Kicillof, Sergio Massa y Máximo Kirchner volvieron a sentarse alrededor de la misma mesa, acompañados por los gobernadores Ricardo Quintela, Gildo Insfrán, Sergio Ziliotto y Gustavo Melella, el dirigente santiagueño Gerardo Zamora y los presidentes de los bloques parlamentarios José Mayans y Germán Martínez.

El encuentro tuvo un componente político especialmente importante: Kicillof y Máximo Kirchner no compartían una instancia semejante desde octubre de 2025 y atravesaron durante los últimos meses una disputa abierta por la conducción del peronismo bonaerense y por la sucesión de Cristina Kirchner. La reunión no resolvió esa pelea, pero estableció una regla mínima de convivencia: los distintos sectores intentarán llegar a 2027 dentro del mismo frente.

José Mayans fue todavía más explícito al día siguiente. Aseguró que los participantes están dispuestos a “trabajar todos juntos”, descartó que los principales sectores terminen presentándose en listas nacionales separadas y afirmó que el objetivo es ampliar el frente, no simplemente reconstruir la antigua coalición peronista.

Esto cambia considerablemente el panorama.

Hasta hace unas semanas, uno de los escenarios más favorables para Milei era enfrentar a un peronismo fragmentado entre Kicillof, el kirchnerismo, Massa y distintos gobernadores. Si esas corrientes consiguen efectivamente permanecer dentro de una única coalición, la elección puede transformarse en una competencia mucho más polarizada.

Las PASO se convirtieron en el pegamento de la nueva unidad peronista

Paradójicamente, el primer acuerdo importante entre sectores enfrentados no fue sobre un candidato sino sobre una regla electoral: todos quieren conservar las PASO nacionales.

Para el Gobierno, las primarias constituyen un gasto innecesario y pretende eliminarlas o volver a suspenderlas. Para el peronismo, en cambio, se transformaron en una herramienta estratégica. Permiten que Kicillof, un candidato del kirchnerismo, Massa o cualquier otra corriente compitan dentro del mismo frente sin necesidad de acordar previamente quién será el líder.

Esa diferencia es fundamental porque el problema peronista no es actualmente la falta de dirigentes sino la ausencia de una conducción reconocida por todos. Cristina Kirchner conserva influencia política pero está inhabilitada para ejercer cargos públicos por su condena firme en Vialidad; Kicillof avanza con su proyecto presidencial; Massa mantiene abierta su estrategia y Máximo Kirchner intenta preservar el peso del kirchnerismo.

Las PASO permiten posponer la decisión y convertir una pelea que podría fracturar al espacio en una competencia interna.

Por eso la defensa de las primarias funciona hoy como la arquitectura de la tregua.

Kicillof construye unidad con Máximo, pero simultáneamente arma poder propio

La tregua general del PJ no significa que Kicillof haya detenido su construcción independiente. Esta misma semana el gobernador incorporó a Santiago Cúneo al PJ bonaerense. El periodista y dirigente formalizó su afiliación, respaldó la candidatura presidencial de Kicillof y anunció que pretende competir por la Gobernación bonaerense.

La incorporación tiene un valor simbólico porque Cúneo se sumó acompañado por Andrés “Cuervo” Larroque y Mariano Cascallares, dirigentes estrechamente vinculados con la nueva conducción partidaria del gobernador, y llegó cuestionando con dureza la etapa en la que Máximo Kirchner encabezaba el PJ provincial.

Es una demostración de la doble estrategia de Kicillof.

Por un lado, necesita sentarse con Máximo y Massa porque ningún dirigente puede ganar una presidencial únicamente con una parte del peronismo. Por otro, busca llegar a esa negociación con una estructura propia cada vez más grande para no depender de La Cámpora.

El gobernador comenzó además una campaña de afiliaciones y utiliza su presidencia del PJ bonaerense para incorporar sectores que permanecían fuera de la estructura partidaria. La idea es ampliar su base mientras desarrolla nacionalmente Movimiento Derecho al Futuro.

Por eso la nueva unidad peronista no elimina las internas: las organiza dentro de una misma coalición.

Los intendentes también crearon su propio polo de poder

Hay otro movimiento menos visible pero igualmente relevante. Apenas dos días antes de las cumbres nacionales comenzó a consolidarse la denominada Liga de Intendentes Peronistas, un grupo de jefes comunales bonaerenses que intenta ganar autonomía frente a Kicillof y La Cámpora y convertirse en actor propio para la sucesión provincial.

Entre los dirigentes que comenzaron a articularse aparecen Gustavo Menéndez, de Merlo; Marisa Fassi, de Cañuelas; Mariel Fernández, de Moreno; Hernán Arranz, de Monte Hermoso; Juan de Jesús, de La Costa; Federico Susbielles, de Bahía Blanca; y Juan Pablo García, de Dolores. El objetivo inmediato no necesariamente es presentar un candidato presidencial o romper con el gobernador, sino llegar a 2027 con capacidad suficiente para condicionar la selección del candidato a gobernador, las listas legislativas y el reparto de poder.

El surgimiento de esa liga muestra por qué la interna bonaerense será mucho más compleja que una simple disputa Kicillof-Máximo.

Si Kicillof salta a la carrera presidencial, dejará abierta una Gobernación que representa el premio territorial más importante del país. La Cámpora querrá influir en la sucesión, Massa tendrá aspirantes propios, los intendentes reclamarán protagonismo, Cúneo ya anunció que quiere competir y el kicillofismo intentará preservar el control del distrito.

La coalición puede mantenerse unida nacionalmente y, simultáneamente, vivir una batalla feroz por la provincia.

El PJ ahora quiere recuperar incluso a los gobernadores que ayudaron a Milei

El movimiento más ambicioso apareció en las declaraciones de Mayans. El senador aseguró que el nuevo frente pretende hablar con Gustavo Sáenz, Raúl Jalil, Osvaldo Jaldo, Hugo Passalacqua y Martín Llaryora, además de gobernadores radicales. Varios de ellos colaboraron con el Gobierno en votaciones importantes durante los últimos años y algunos construyeron identidades políticas deliberadamente alejadas del kirchnerismo.

El objetivo revela que el peronismo no piensa limitarse a reconstruir Fuerza Patria o Unión por la Patria. Está explorando una alianza más extensa capaz de incorporar sectores provinciales que cuestionan determinadas políticas de Milei pero tampoco desean quedar subordinados al kirchnerismo.

Conseguirlo será bastante más difícil que anunciarlo.

Llaryora lidera una experiencia política cordobesa con identidad propia; Sáenz mantiene una lógica provincial pragmática; Jalil y Jaldo colaboraron en distintas oportunidades con la Casa Rosada, y algunos gobernadores radicales pueden encontrar más conveniente negociar con Milei antes que integrarse a un frente encabezado por el peronismo.

Pero que todos sean buscados simultáneamente por distintos espacios demuestra algo importante: los gobernadores volvieron a convertirse en el gran mercado político de 2027.

La Casa Rosada también va por los gobernadores

El Gobierno está haciendo exactamente el movimiento contrario. Desde hace meses construye acuerdos con mandatarios provinciales y evalúa alianzas electorales diferentes según cada distrito. Existen entendimientos previos con gobernadores en provincias como Mendoza, Chaco y Entre Ríos, mientras otras negociaciones permanecen abiertas.

Diego Santilli quedó en el centro de esa estrategia. Su función no es solamente administrar políticamente la relación con PRO, sino negociar reformas, recursos y acuerdos con las provincias.

La reunión de los gobernadores del Norte Grande realizada esta semana en Misiones mostró esa dinámica con claridad. Los mandatarios coordinaron reclamos comunes sobre infraestructura y subsidios mientras Santilli participó del encuentro y escuchó sus demandas. Paralelamente, el Gobierno necesita parte de esos votos para modificar el sistema electoral y suspender o eliminar las PASO. No se cerró allí un acuerdo electoral, pero sí quedó expuesto el mecanismo mediante el cual oficialismo y provincias comienzan a medir intereses recíprocos.

Este sector es fundamental porque algunos gobernadores pueden optar por una estrategia diferente en cada elección: aliados de Milei en la presidencial y competidores de LLA en su provincia, o viceversa.

¿Y qué pasa con Provincias Unidas?

El tercer espacio relevante es Provincias Unidas, la construcción federal que nació en 2025 con gobernadores como Martín Llaryora, Maximiliano Pullaro, Ignacio Torres, Carlos Sadir y Claudio Vidal y que buscó presentarse como alternativa tanto a Milei como al kirchnerismo.

A diferencia de las otras dos grandes corrientes, durante estos últimos días no produjo un nuevo acuerdo nacional equivalente a las cumbres PRO-LLA o peronistas. Su problema es precisamente que los movimientos actuales amenazan con absorber a algunos de los actores que podrían integrarlo.

La UCR ya resolvió en buena medida permitir que sus gobernadores adopten estrategias territoriales diferentes para 2027, incluso negociando con LLA o con sectores opositores cuando lo consideren conveniente.

Mayans acaba de invitar implícitamente a esos gobernadores a discutir con el peronismo. Karina Milei también busca acuerdos provinciales con dirigentes radicales. Macri mantiene vínculos con mandatarios de ese origen. Y dentro de Provincias Unidas todavía existe la aspiración de mantener una candidatura nacional propia.

Ese espacio puede convertirse en una tercera opción competitiva o terminar funcionando como una cantera desde la cual las dos grandes coaliciones incorporen aliados.

El radicalismo quedó en el centro de todas las ofertas

La UCR probablemente sea el partido con mayor libertad —y también mayor incertidumbre— del nuevo tablero. Algunos dirigentes proponen reconstruir un gran espacio de centro; otros quieren reeditar acuerdos con PRO; gobernadores radicales ya mantienen relaciones fluidas con Milei y dirigentes peronistas aseguran estar conversando con miembros del partido para una coalición opositora más amplia.

Esto hace difícil imaginar una estrategia nacional uniforme.

El radicalismo podría terminar comportándose como una federación de decisiones provinciales: algunos sectores acompañando a Milei, otros preservando Provincias Unidas y otros participando de alternativas de centro.

Precisamente por eso sus dirigentes pueden convertirse en piezas extraordinariamente valiosas en las negociaciones de los próximos meses.

Dos grandes movimientos simultáneos: uno detrás de Milei y otro para enfrentarlo

Al observar todos los acontecimientos juntos aparece una fotografía mucho más clara.

En el oficialismo, Javier Milei mantiene el liderazgo presidencial y Karina trabaja para construir alrededor suyo una coalición más extensa. PRO es el principal socio potencial; la provincia de Buenos Aires funciona como laboratorio del acuerdo; gobernadores aliados pueden aportar estructuras territoriales y sectores radicales permanecen disponibles para negociar.

En la oposición peronista, Kicillof, Massa, Máximo Kirchner y los gobernadores decidieron intentar permanecer dentro de una sola coalición. Las PASO servirían para resolver el candidato. Simultáneamente buscan sumar mandatarios provinciales, sectores radicales y dirigentes que hoy no pertenecen al núcleo tradicional del PJ.

En el medio sobreviven gobernadores federales, Provincias Unidas y una UCR sin estrategia nacional cerrada.

Esa configuración se parece cada vez más a una competencia entre dos grandes frentes con bordes todavía abiertos, antes que a la enorme fragmentación observada durante buena parte de 2026.

El movimiento de Macri y el de Kicillof se explican mutuamente

Existe además un efecto espejo.

Si el peronismo consigue reunir a Kicillof, Massa, La Cámpora y los gobernadores, aumenta el incentivo de Milei y Macri para evitar dividir el voto de centroderecha.

Y si La Libertad Avanza consigue absorber o aliarse con PRO, aumenta el incentivo de los distintos sectores peronistas para dejar de competir por fuera de una coalición común.

Cada movimiento empuja al adversario hacia una mayor concentración.

Ese proceso puede terminar reconstruyendo una forma diferente de bipolaridad argentina: no exactamente kirchnerismo contra Juntos por el Cambio, como ocurrió durante la década anterior, sino una gran coalición organizada alrededor de Milei frente a otra estructurada alrededor del peronismo post-Cristina, con Kicillof actualmente mejor posicionado para aspirar a liderarla.

Reuters ya había detectado en mayo este movimiento cuando informó que dirigentes peronistas comenzaban a explorar una coalición amplia debido al deterioro de Milei en algunas mediciones y al crecimiento de Kicillof como potencial adversario presidencial. Lo novedoso ahora es que las conversaciones dejaron de ser hipótesis y comenzaron a producir reuniones entre los principales dirigentes.

Todavía no existen candidatos definitivamente cerrados

Sería prematuro presentar todo esto como dos alianzas electorales definitivamente constituidas.

Milei parece encaminado a buscar su reelección, pero todavía falta la formalización correspondiente. PRO conserva la posibilidad de presentar una candidatura propia y Hernán Lacunza fue habilitado por Macri para explorar ese camino. El acuerdo LLA-PRO todavía debe sobrevivir las negociaciones por Ciudad y Provincia.

El peronismo está todavía más abierto. Kicillof aparece como aspirante presidencial evidente, pero Massa no clausuró su futuro y el kirchnerismo insiste en preservar su capacidad de decidir. Tampoco existe acuerdo sobre quién sucederá a Kicillof en Buenos Aires.

Y los gobernadores todavía pueden cambiar de posición varias veces antes de que llegue el cierre de alianzas.

Lo que sí cambió es el comportamiento.

Hace un mes la política discutía principalmente internas.

Esta semana comenzó a discutir coaliciones.

Agosto de 2026 puede haber sido el comienzo real de la campaña 2027

La coincidencia temporal difícilmente sea accidental. Terminó el Mundial, comenzó el segundo semestre político y el calendario provincial obliga a adelantar decisiones porque numerosos gobernadores analizan separar sus elecciones de la presidencial. Algunos acuerdos deberán estar prácticamente definidos durante los primeros meses de 2027.

Por eso los dirigentes comenzaron a moverse ahora.

Macri volvió a hablar con Karina Milei. PRO y LLA sentaron a sus operadores en la Casa Rosada. Kicillof volvió a reunirse con Máximo después de meses de enfrentamiento. Massa reapareció como articulador. Los gobernadores peronistas establecieron una mesa común. Mayans salió a buscar a mandatarios dialoguistas y radicales. Kicillof empezó a ampliar formalmente su PJ. Los intendentes bonaerenses crearon una liga para evitar quedar afuera del reparto.

No son episodios aislados.

Son las primeras piezas de la arquitectura electoral de 2027.

Y la principal conclusión, por ahora, es que tanto el oficialismo como la oposición parecen haber aprendido la misma lección: en una elección que puede resultar mucho más competitiva de lo que parecía después de las legislativas de 2025, dividir votos propios puede ser decisivo.

La paradoja es que las dos grandes coaliciones todavía están llenas de dirigentes que desconfían profundamente entre sí.

Macri necesita a Milei pero teme que Milei termine de destruir al PRO. Milei necesita la estructura macrista pero no quiere compartir el liderazgo. Kicillof necesita al kirchnerismo pero quiere independizarse de su conducción. La Cámpora necesita a Kicillof para volver al poder pero no quiere entregarle el control del peronismo. Massa necesita la unidad para conservar centralidad y los gobernadores quieren participar sin perder autonomía.

Esa contradicción va a definir toda la construcción electoral del próximo año.

La política argentina acaba de entrar en una etapa distinta: ya no se está discutiendo solamente quién será candidato en 2027. Primero se está definiendo quién acepta sentarse con quién.

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