Rusia y Ucrania vuelven a negociar la paz
Rusia y Ucrania volvieron este martes 10 de noviembre a la mesa de negociaciones en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos, en un nuevo intento de alcanzar una salida diplomática a la guerra iniciada con la invasión rusa de febrero de 2022. El encuentro, impulsado por la administración de Donald Trump, representa la primera ronda de conversaciones trilaterales desde febrero y se extenderá hasta el miércoles.
Las negociaciones comenzaron con un obstáculo central: Moscú pretende discutir una reorganización más amplia de la seguridad europea, mientras Kiev exige garantías concretas para evitar una nueva agresión rusa. La cuestión territorial continúa siendo uno de los principales puntos de desacuerdo.
Estados Unidos intenta acercar las posiciones después de varios meses en los que sus esfuerzos diplomáticos estuvieron condicionados por el conflicto con Irán. Sin embargo, la reanudación del diálogo no implica un alto el fuego ni supone que las partes estén próximas a cerrar un acuerdo.
Quiénes participan de las negociaciones
La delegación estadounidense está encabezada por Steve Witkoff, enviado especial del presidente Trump, y Jared Kushner, quienes mantienen contactos con ambos gobiernos para intentar construir una propuesta de paz.
Por Rusia participa una delegación liderada por Vladímir Medinski, asesor del Kremlin, acompañado por altos funcionarios diplomáticos, militares y de inteligencia. La presencia del viceministro de Exteriores Serguéi Riabkov refleja el interés ruso en ampliar las conversaciones hacia cuestiones relacionadas con la seguridad de todo el continente.
Ucrania está representada por un equipo que incluye a Rustem Umérov y Kirilo Budánov, junto a otros funcionarios políticos y de inteligencia.
Antes del encuentro trilateral, los representantes ucranianos mantuvieron conversaciones con delegados de Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, la Unión Europea y la OTAN para coordinar sus posiciones.
El territorio ocupado, principal obstáculo para la paz
La cuestión territorial continúa siendo uno de los asuntos más difíciles de resolver.
Rusia mantiene bajo su control aproximadamente una quinta parte del territorio ucraniano y exige que Kiev acepte condiciones que incluyen el reconocimiento de sus conquistas territoriales y la retirada de fuerzas ucranianas de regiones que Moscú reclama como propias.
El gobierno de Volodímir Zelenski rechaza esas exigencias y sostiene que cualquier acuerdo debe respetar la soberanía de Ucrania y ofrecer garantías suficientes para impedir una nueva invasión.
La diferencia resulta decisiva porque un alto el fuego podría detener temporalmente los combates, pero no resolvería necesariamente la disputa sobre las fronteras ni el futuro político y militar de Ucrania.
Kiev también reclama mecanismos internacionales de protección, acuerdos de seguridad y compromisos que permitan sostener su defensa después de la guerra.
Rusia quiere negociar también el futuro de la OTAN
La principal novedad de esta ronda es que Moscú pretende incorporar una discusión más amplia sobre la arquitectura de seguridad europea.
El Kremlin sostiene que un acuerdo duradero debería contemplar restricciones a la expansión y al despliegue militar de la OTAN cerca de sus fronteras, una demanda que Rusia formuló antes de lanzar su invasión a gran escala.
Esta posición genera preocupación entre varios gobiernos europeos, especialmente aquellos ubicados en el este del continente, que consideran a la Alianza Atlántica una garantía fundamental de su seguridad.
La discusión ya no se limita al futuro de Ucrania: también involucra el equilibrio militar europeo y la capacidad de los países de decidir sus propias alianzas.
Para Moscú, las garantías de seguridad deben incluir compromisos de Occidente. Para Kiev y sus socios europeos, cualquier fórmula que limite la capacidad defensiva ucraniana sin ofrecer una protección verificable podría dejar al país expuesto a nuevos ataques.
Europa participa de las consultas, pero queda afuera de la mesa principal
Uno de los aspectos más controvertidos de las conversaciones es el papel reservado a la Unión Europea.
Aunque varios gobiernos europeos enviaron representantes a Abu Dabi, sus funcionarios no participan directamente de las reuniones trilaterales entre Rusia, Ucrania y Estados Unidos.
La posición genera inquietud porque cualquier modificación del esquema de seguridad continental podría afectar directamente a los países europeos, que además han desempeñado un papel fundamental en el apoyo económico y militar a Ucrania.
Los gobiernos europeos reclaman que ninguna decisión sobre la seguridad del continente sea adoptada sin su participación y mantienen su respaldo a la soberanía ucraniana.
El desacuerdo también revela una diferencia de prioridades. Washington busca avanzar hacia una solución diplomática, Moscú pretende obtener compromisos estratégicos de largo plazo y Europa teme que un acuerdo negociado sin su participación debilite sus mecanismos de defensa.
La guerra continúa mientras avanzan las conversaciones
La reanudación de las negociaciones se produce mientras los combates y los ataques de largo alcance continúan sobre territorio ucraniano y ruso.
Las infraestructuras energéticas siguen siendo objetivos estratégicos de las operaciones militares, especialmente ante la proximidad del invierno europeo.
Las conversaciones anteriores no lograron avances suficientes para establecer un alto el fuego general, aunque permitieron alcanzar acuerdos humanitarios e intercambios de prisioneros.
En esta oportunidad, la agenda incluye medidas de desescalada, cuestiones humanitarias, garantías de seguridad y posibles mecanismos para terminar el conflicto.
Qué puede pasar después de Abu Dabi
Las delegaciones tienen previsto continuar sus reuniones hasta el miércoles 11 de noviembre. El principal indicador de avance será si consiguen acordar nuevos mecanismos de negociación, medidas humanitarias o algún compromiso verificable para reducir las hostilidades.
Un eventual acuerdo definitivo todavía requeriría resolver las diferencias sobre el territorio ucraniano, las sanciones contra Rusia, las garantías de seguridad y la relación futura entre Moscú y la OTAN.
Para Ucrania, el objetivo es alcanzar una paz que no comprometa su capacidad de defensa. Para Rusia, las negociaciones representan una oportunidad de discutir condiciones estratégicas que exceden el campo de batalla.
La reunión de Abu Dabi vuelve a abrir una instancia diplomática después de nueve meses, pero también pone de manifiesto que terminar la guerra y construir un acuerdo de seguridad aceptable para todas las partes siguen siendo desafíos profundamente diferentes.
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